双百社工持证上岗逐年大幅攀升成人继续教育硕果累累

2021-01-22

前 言

近日,2020年度社会工作者职业水平考试成绩及合格标准正式发布。据统计,广东社工“双百计划”共有477人通过了2020年度社会工作者职业考试,通过率41.81%。至此,“双百”社工目前持证上岗率将高达64.36%,相比2017年7月第一批双百启动时只有26.06%的持证上岗率高出近四成。这是广东省民政厅指导下,双百项目办-地区中心-社工站三级网络成人继续教育的丰硕成果。

 

从26.06%到64.36%

“双百”社工持证上岗水平不断提升

64.36%,看似简单的一个数据,但却十分来之不易。在2017年,第一批广东社工“双百计划”启动时,全省940名在岗“双百”社工中,仅有245人是持证上岗,持证率仅有26.06%。回看2017年双百启动时,广东省社会工作的人才、资金和机构发展集中于珠三角地区,而粤东西北等地区面临着缺人才、缺资金、缺路径等困难。广东社工“双百计划”作为广东省民政厅为破解我省社会工作区域发展不平衡的瓶颈、社会工作专业化不强的问题、排除政策服务“最后一米”无法打通的障碍,推进我省社会工作全面、均衡、协调发展的重要部署。由于双百多数站点设立在粤东西北等地区的农村社区之中,为数不少双百站点团队之中往往是“小白”社工居多或全是“小白”社工(“小白”社工是指没有接受过社会工作教育背景或没有持证的社工)。

作为社会工作人才培养计划,在“双百”启动之初,省民政厅便高度重视“双百”的本土化专业社会工作人才队伍建设,在省级设立了广东社工“双百计划”项目办,并指导项目办负责组建成立“项目办-地区中心-社工站”三级专业管理网络。由项目办负责组建专业督导团队,为“双百”社工提供“过夜式”的实地陪伴协同督导和系统化专业培训,全面助力一线“双百”社工的专业成长。

三年多以来,卓志强厅长不仅亲自布置、出台政策、安排资金、层层抓落实,更是亲力亲为,带领厅党组成员经常性地深入到各个地市的“双百”社工站调研,为一线“双百”社工的行政保障、专业成长、服务开展出谋划策,实地指导和支持社工专业发展,有力地推动了广东社工“双百计划”本土化专业社会工作人才队伍建设与发展。

正是,省民政厅的高度重视和强有力的政策保障,为广东社工“双百社工”的专业成长保障了时间和空间;而“项目办-地区中心-社工站”三级专业管理网络,尤其是广大的专、兼职协同者每月定期或不定期实地协同督导和项目办-地区中心组织开展的系统专业培训,确保了一线“双百”社工的专业知识学习和实务能力提升。

▲2020年12月1日,卓志强厅长到茂名市山阁镇社工站调研。

▲2020年10月13日,陈奇副厅长到东莞市道滘镇社工站调研。

 

在行动研究中培养一支“能做、能写、能讲”的

本土化专业社会工作人才队伍

“培养一人、带好一站、引领一圈、辐射一片”是卓志强厅长对“双百”人才培养的具体要求。

1.在民政厅的政策保障和项目办的专业支持下,“双百”实现落地生根。

在第一批“双百”刚启动时,专业人才的严重缺乏是“双百”专业发展遭遇的主要瓶颈,而更为迫切需要解决的问题是如何保障和支持到刚上岗不久的940名“双百”社工能够快速扎根到村居一线开展服务。为此,省民政厅出台一系列的政策,为社工站的“选点、挂牌、上岗、服务”等提供了强有力的政策保障。而在省民政厅的指导和地市民政局的支持下,项目办则在全省设立了15个地市社工督导中心,为各个“双百”社工站安排了专、兼职协同者,由专、兼职协同者每月实地协同陪伴和“手把手”带领一线“双百”社工进行进村入户,与村居民打交道,“三同”建立关系,落实“四大任务”(建立关系、聚起人气、摸清情况、找准方向),开展社区评估的行动研究。至此,“双百”社工逐渐在粤东西北等地区实现了“落地生根”。

▲协同者实地协同督导,“手把手”教导一线“双百”社工与群众打交道。

▲“双百”社工通过“三同”、四大任务,与群众打成一片。

▲肇庆市怀城镇社工站“双百”社工在防疫期间勇于担当,深入社区关心独居长者。

2.在“做中学,学中做”中打造学习型三级网络

项目办还通过“项目办-地区中心-社工站”三级专业管理网络,在“双百”推行“做中学,学中做”的工作理念,要求一线“双百”社工必须扎根村居,在行动研究中,用“脚画地图”发现和评估社区问题与社区资产,制定出社区为本的“目标-计划-过程-结果”跟进、管理与评估为一体的工作计划(“53111”),从而开展精准化和精细化服务,提升专业服务水平和能务,打通了为民服务的“最后一米”。另外,项目办也通过打造示范点、核心示范点、培养社工站内部督导等方式,重点支持和扶持一大批社工站的专业服务开展和专业人才成长,打造“双百”标杆站点和培养“双百”社工榜样,引领专业发展。截止2021年1月21日,全省407个社工站共撰写了社区评估的行动研究报告字数高达1008万字以上,撰写的田野访谈记录表和专业案例文章更是不胜其数。在“双百”三级网络中,逐渐形成了“白天与群众打成一片,晚上与政策打成一片”的“做中学,学中做”学习型网络。(2017年9月14日,卓志强厅长在韶关市西联镇社工站调研时指出“社工白天要与群众打成一片,晚上要与政策打成一片”)

3.在行动研究中培育出一支能做能写能讲“双百”讲师队伍和本土化专业社会工作人才队伍

另外,除了打造学习型三级网络,让“双百”社工在实地协同督导和“做中学,学中做”中逐渐成长外,项目办还致力于开发本土化专业社会工作课程和开展共学为特点的“双百”讲师TOT培训,以及面向一线“双百”社工开展系统化实操性专业课程培训。经过三级网络的共同努力和集体研讨,我们开发出了《双百社会工作概论》、《双百实务》、《“53111”实操课程》等一批具有“双百”特色的专业课程。同时,在参与式课程开发和“实战”中培养了近百人的“双百”讲师团队,其中来自一线社工的有57人。目前,全省“双百”社工站全员持证的站点有87个(含2020年度社会工作者职业考试通过人数,下同),持证率在50%及以上的站点有272个,内部督导50名。而且近三年来,广东社工“双百计划”社工站优秀案例被列入广东省社会工作优秀案例监测的案例数连年递增,累计共有40个社工站专业案例被评为了省级社会工作优秀案例。经过三年多以来的努力,“双百”逐渐培养出了一支“能做能写能讲”的本土化专业社会工作人才队伍,为广东省乡镇(街道)社工站全覆盖培养了一大批骨干人才,逐步实现了“培养一人、带好一站、引领一圈、辐射一片”的目标。

▲协同者实地协同督导一线“双百”社工进行站点经验梳理——大事记梳理。

▲项目办组织开展核心示范建设点培训。

▲2019年6月,由一线“双百”社工和地市协同者为主“双百”讲师团分赴全省15个地市开展集体开发的“53111”实操课程培训。

▲2020年6月,项目办组织开展了实践与理论相结合骨干培训,在三级网络开启了“实践与理论相结合的行动研究”新阶段,全面推行共学。