汕头地区战“疫”答卷丨因地制宜 坚守初心 “疫”路同行

2020-04-02

文 / 汕头市社工督导中心 许炜毅

新冠肺炎疫情爆发以来,汕头双百社工在镇(街道)党委镇(街道)政府的统一领导部署下,严格遵守疫情防控要求,发挥社会工作的专业优势,有序地投入到疫情防控工作中,为打赢这场攻坚战贡献了力量。

1月24日以来,汕头双百社工线上开展了疫情科普、防控宣传教育和提供危机干预、心理支持、心理疏导、陪伴支持等服务;线下配合镇街和社区,开展基层排查、联防联控、组织志愿服务、防疫教育和困难人群生活救助以及不同类型资源的链接与调配等服务。

针对双百社工介入参与疫情防控工作的情绪、方法、角色,笔者采用“5R”反思模式和大事记梳理方法,制作了“汕头双百社工疫情响应实录”,全面回顾了一线社工在抗疫过程中所做出的努力,总结本土经验和发现不足之处,并提出“53111”的调整建议,为接下来社工站更好地应对疫情变化提供参考和指引。

▲“5R”反思模式

首先,我们对全国和汕头本地疫情的特征有一个整体认知,即报告(reporting)。在关联(relating)对比2003年非典防控以及2019年汕头登革热防控经验的基础上,采用大事记梳理方法,制作了“汕头双百社工疫情响应实录”,全景式回顾了一线社工在抗疫过程中的反应(responding)、想法、疑问以及所做出的努力,并从机制建设、政府配合、资源链接、需求分类和线上创新等各个层面进行社工介入的理解(reasoning)和反思,找出事件的重点,寻求支持理论、替代方法。最后,根据汕头防疫工作的实际情况,以重构(reconstructing)的方式,对各社工站的53111提出调整建议,构建新的做法,为社工站更好地应对疫情变化提供参考和指引。

▲汕头双百社工疫情响应实录

 

反思机制 完善服务

1月29日的夜晚,相信是很多社工站难忘的一夜。那晚,汕头社工通宵参与了社区排查工作。在防控工作刚刚开始的阶段,这种连续的“地毯式”排查、“轰炸式”填表和扫楼式宣传工作的现象屡见不鲜。一方面一线工作者是非常辛苦和可敬的;另一方面则体现出我们的危机预防工作和应对体系建设不足,呈现出最为“原始”的色彩,这源于政府对于民众的公共卫生意识“信心不足”。当然,特殊时期一定的临时性入户宣传和数据收集是必要的,但在疫情来临之际,一遍遍扫楼带来的只有居民的反感和质疑,也增加了防控的风险,工作成效也是极低的,大量内容重复的表格则更多被冠以形式主义和被动应付的帽子。

因此,在面对各种报表重复统计、重复报送的同时,我们的双百社工更应思考的是如何建立更为精准、长效的预防体系与应对机制,在部门间打通信息壁垒,在平时注重数据库(如以家庭为单位的服务信息汇总表)建设等相关工作,尽可能降低信息收集、防控宣传的时间成本和人力成本,并补充完善工作效能监控与评估系统,从而将在下一次危机到来时可以主动作为,取出更大的工作成效。

▲广厦社工站协助社区居委进行入户排查工作

 

链接资源 专业服务

2月25日,光华社工站将热心人士捐赠的一批口罩迅速派发到辖区居委会及派出所的工作人员手中,支援社区防疫工作的开展。第二天,光华社工站联系了汕头地区中心,将200个防护口罩转赠给同样奋战在防控一线的同工。紧接着,社工又通过上门派送和定点无接触派送两种方式为40户困难群众送去了口罩。这是汕头双百社工在防疫物资紧张稀缺期间,进行的一次真正意义上的资源链接调配工作。

▲光华社工站将热心人士捐赠的口罩迅速派发到辖区防疫检查卡点

资源链接是社工必须掌握的专业技巧。作为资源链接者,社工必须全力动员和整合社区中蕴藏的各类资源,才能为有需求的个人或群体提供更有效的服务。但由于这次的新冠肺炎疫情不同于普通的危机,其破坏程度和影响范围都是前所未有的。从防疫初期的“一罩难求”可以看出,各类资源在第一时间都已经向疫情严峻的地区汇聚,社工传统意义上链接资源的意义不大。真正的难点和需要思考的,是在重大社会危机面前,社工如何将将汇聚的有限人力、物力进行科学调配,提高资源调配效率。

其次,从本土的情况来看,我们发现在疫情当中,汕头本土的资源更倾向于流入慈善总会等公共慈善机构或存心慈善会等民间组织和基金会,主动流向社工站的动力不足。此外,先前大多的社工站的资源链接工作,往往依靠站长或某位社工自身的人格魅力与资源方的主动输出。但在疫情面前,显然一个社工的力量是不够的,我们更需要的是一个足够庞大的资源链接和信息共享平台。

汕头双百社工作为一支具有专业性、代表性的新生团体性力量,只有不断加强自身能力、宣传自身优势,在社工站本身以及站点与站点之间打造出精准高效、公正透明的“社工+慈善”平台,才能在以后的资源链接工作中发挥更大的作用。

 

按需分类 精准服务

在疫情中,汕头双百社工针对不同的人群采用了不同的措施进行干预防控,在明确服务对象属于哪一类人员后,根据其问题和紧急程度确定处理的先后顺序,开展有针对性的、精准有效的帮助。

比如日夜奋战在抗疫一线社区工作者,社工会主动关注他们的身体情况和心理状况,发挥了社区工作者与社工之间的协助作用。面对社区防疫中人手不够、一些卡口的岗位没有人轮岗的问题,云澳、新福等社工站动员社区志愿者和大学生志愿者来协助卡口体温检测工作。东方、后宅等社工站还帮助一线防疫人员链接各种社会资源,为其提供热粥、牛奶等后勤保障物资。

▲后宅社工站组建“南澳共抗疫情志愿服务小组”,为各村居闭合点提供热粥

对于正在接受隔离、留观的人员,社工会关注患者家中是否有需要照顾的老人、儿童或其他没有生活自理能力的人员。2月5日,莲上社工站就成功介入一个留观家庭个案。

同时,社工持续在普通居民间加大倡导力度,让大家正确认识疫情,减少聚集,正确对待疫区返乡人员。除此以外,鮀江和东方社工站都关注到疫情期间困难居民尤其是独居长者的正常生活需求是否得到保障,以开展各种上门探访慰问活动减少他们的恐慌。此次疫情还打乱了医疗机构正常的运转,一些患有长期或慢性病患者的医疗进程受到极大影响。为了帮助居家治疗的病患,石炮台社工站在精防日开展了送药上门服务。

另外,一些受到疫情影响的特殊群体的需求也得到了社工的关注。社区儿童面临网上复课的难题,很多社工站都能在软件和硬件上给予介入和支持。比如3月2日,文光社工站上门帮助学生及家长进行“网络教学”,玉新社工站开展社区儿童网上复课情况摸查及介入服务。

▲玉新社工站通过过排查辖区内儿童上网课存在的问题和困难,及时为辖区儿童提供有针对性的助学服务

 

线上创新 多样服务

在抗击疫情的关键时刻,为了避免不必要的接触,汕头所有的社工站取消了线下活动,大部分工作转向线上。例如疫情发生后,所有社工站都能通过微信公众平台多角度、高频率地推出有关疫情知识的科普,防疫知识宣传的内容。后宅、云澳社工站甚至将防疫宣传与大众喜闻乐见的形式结合起来,通过改编诗歌和录制方言视频等方式,增强宣传的效果。新福社工站利用i志愿和微信公众号平台开展线上志愿者招募。同益社工站通过线上个案跟进,为辖区特困户李叔争取到手术善款1.7万元。在心理疏导工作方面,继云澳社工站开通首条心理服务热线后,先后有6个社工站通过组建微信群和电话热线的方式开展心理咨询和疏导服务。

由于疫情爆发时正处于春节、元宵节期间,利用微信公众号等平台开展各种线上创意活动成了多数社工站的优先选择,这些线上活动不仅有助于丰富普通民众的居家生活,也能减轻特殊时期的消极和负面情绪。

▲棉北社工站“防控疫情,你我同在”线上作品征集活动获奖手抄报

 

因地制宜 调整服务

目前,国内的疫情已经进入拐点。随着汕头地区也已经连续清零超过50天,压在每个社工心头的重担虽然可以稍微轻一些,但我们的服务远没有结束。新的疫情防控形势,以及未来的灾后重建阶段,留给社工站同仁的任务仍然艰巨。根据汕头防疫工作的实际情况,笔者也对各社工站的53111调整提出了建议。

首先,我们希望各社工站能在协同者的指引下,因地制宜,结合原计划和站点实际需求,灵活调整和制定五大板块(尤其是汕头地区单独增加的宣传版块)4-6月新的工作计划。其次,在疫情期间,社工站的工作仍以线上服务为主,按需开展社区活动、专业小组,并尝试在疫情防控中挖掘个案。第三,利用微信平台建立资源群,通过网络收集和发布特殊时期社区困难个人或群体的需求或“微心愿“,匹配社区资源方的供应对接。

疫情防控期间,在卡口的社工可以多主动与各单位挂钩人员、镇街领导、居委工作人员进行接触交流,建立和维护利益相关方关系。同时可以借助志愿服务记录窗口,适当发展协会志愿者,挖掘和培育社区骨干力量。

▲新福社工站社工与i志愿平台招募的大学生志愿者在防疫卡点协助体温检测工作

在疫情得到彻底控制和趋于稳定的阶段,社工站工作开展可以逐步由线上转移到线下。对疫情结束之后出现的问题和需求进行探讨和评估,并尝试对疫情给社区带来的影响做出研判,总结出需要进行社工介入的方面。例如社区共建共治的巩固、对因疫致贫返贫群体的帮助等问题都应纳入考虑范围。虽然这些工作看起来非常繁复,却可以保证我们能始终如一地走在53111的轨道上。

在这场全民抗击疫情的战斗期间,我们的双百社工秉持着深耕社区的优势,不畏危险,坚守初心,一点点、一步步摸索着实务经验,在抗疫工作中已经发挥了重要作用,也获得越来越多居民的认可与接纳。虽然我们的工作仍面临诸多困难,但这些经历和思考,都将成为汕头双百社工以后少走弯路或不走弯路的宝贵财富。